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山东:农民带“权”进城 加速推进新型城镇化

    文章来源:王希 刘鹏 齐鲁网 发布时间:2016年03月28日 点击数: 字号:
  习近平总书记强调,要稳步推进农村改革,创造条件赋予农民更多财产权利,维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。山东在全国率先实行权随人走、带权进城,最大程度保障农民权益,推进以人为核心的城镇化进程。
  据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,高玉忠在青岛即墨生活已有10年,最近收到了一份来自德州老家簸箕刘社区的集体资产股权金公证书。
  青岛即墨市民高玉忠称:“我父母是按照100%,各分了22万;我和我对象是上了大学,正式工作后,分了80%,(各)17.6万。我孩子分到了10%,2.2万。”
  全家人都有了股权,高玉忠很是开心。随着城市扩张,“城边村”簸箕刘社区累积的集体资产高达4.17亿元,2010年准备股份制改造量化到人时,争议最大的就是村民资格的界定。
  德州经济技术开发区簸箕刘社区书记高吉增表示:“他们是非农业人口,在我们搞股份制改造的时候。按照农村话说,就这一锅饭来吃饭的多了必然大家摊的就少了,是有这个争论的。”
  经过多番讨论后,村里决定按照比例分配的办法,进城迁走户口的、新嫁入媳妇、出生婴儿等,都可以分到股权。最终,包括200个进城市民,全村1637人参与分股,成为了簸箕刘集团有限公司的股东,按月领取资产收益分红。
  山东弘正兴律师事务所律师刘光强认为:“公司的股权就是全体股东的,其他任何人都无权处分公司股东的权益,从法律的角度保证了村民的股权。”
  依法保留住了村民资格,高玉忠全家五口人现在都来到了青岛生活。
  青岛即墨市民高玉忠称:“资产就在我手里,可以放放心心的进城。下一步我孩子可以继承我的,我可以继承我父母的,就是还有继承和转让的权利。”
  今年省政府工作报告再次重申对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。目前,山东承包土地、宅基地确权颁证已经基本完成,9000多个村庄完成了集体产权股份制改造, 668万农民成了股民。
  山东大学经济学院教授李铁岗称:“那么对于未来他(农民)进城就消除了一定的顾虑,形成一种加速农民进城的动力,对促进城镇化发展有很大的推进作用。”
  今年山东将落实300万农业转移人口的市民待遇,到2020年实现700万左右农业转移人口落户城镇。