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河北省数字规划建设研究

发布时间:2014年02月28日 点击数: 字号:
研究起止日期:   成果水平:  
成果第一完成单位:  河北省建设信息中心 项目负责人:  蒋学红
成果主要完成人员名单:  郭建军、吴玉玲、冯钊、温喆、李斌、董美娜等 成果验收日期:  2012-09-17
成果体现形式:   研究形式:  
知识产权形式:   应用情况:  
知识产权内容:  
第一完成单位情况:  
转让意向与范围:   推广形式:  
成果简介

     为提升河北省城乡规划管理水平,2009年河北省正式启动全省数字规划建设。"数字规划"是将信息技术贯穿于规划编制、管理与实施、公众参与以及监督评价的每一个阶段,为规划决策提供所需的数据、模型、优化的方案和环境的虚拟表现等技术支持,以实现城乡规划全过程的数字化管理,同时为城管、建设、房管、交通等社会管理和公众信息服务提供基础空间数据共享服务。它是传统城市规划理论和方法与现代信息技术发展相结合的必然产物,是一种全新的规划理念和方法,是"数字城市"、"智慧城市"的重要组成部分。河北省省、市、县加大力度推进数字规划建设,截止2012年5月,制定了较完备的数据标准和管理制度,建成分类齐全的空间信息资源库,主要应用系统运行良好,完成数字规划建设。
    河北省数字规划,在网络互通的基础上,省、市、县遵循统一的标准和规范搭建数字规划"11?:>"总体框架省、市、县三级数字规划工程架构基本相同,只是按照各级规划管理部门的实际需要,信害、资源库和应用系统覆盖范围和内容侧重不同。具体内容如下:
    --1套保障体系。从制度、标准、规范、网络、安全等方面,制定一套建设、更新、运行、维护和管理的保障体系,确保全省数字规划顺利实施。按照顶层设计的原则,省级组织制定全省统一的制度和标准规范,各市在此基础上制定实施细则。
    --1个信息资源库。城乡规划信息资源库是城乡规划信息化高度发展的必然要求,是数字规划五个基本应用系统的数据支撑,另一方面要解决多元异构信息资源的共享交换。信息资源库应在统一数据标准规范下,实现省、市分级部署、集中展现。
--2个基础平台。城乡空间信息平台,是以城乡规划信息资源库为基础,利用MIS(管理信息系统)、GIS(地理信息系统)和VR(虚拟现实)等信息化技术,为省、市两级城乡规划管理部门数据共享和交换、与城市管理相关部门的空间信息共享、应用系统集成提供支撑平台,是河北省数字规划建设的核心业务平台。城乡规划电子政务平台提供通用组件和信息门户,定制业务审批、公文处理与督办、信访管理、效能监察、综合事务管理及信息报送等应用,实现各业务应用的快速搭建、灵活调整和统一登录。
 --5个应用方面。城乡规划编制管理,实现城乡规划行政主管部门对规划编制、规划审查审批和规划备案的图文一体化管理。城乡规划审批管理,实现对"一书三证"网上审批和管理。城乡规划监督管理,利用卫星遥感技术将不同时段的卫星遥感影像与总规、控制四线、"一书三证"项目审批信息进行叠加分析,判断城市建设是否违反经批准的城市规划强制性内容,为监察督导提供执法依据。城乡规划统计分析评价管理,通过对数据的提取、挖掘,从城市经济、社会、人文、资源、环境等方面的指标数据进行量化分析,查找城市总体规划实施过程中存在的问题,为促进城市健康发展提供数据支撑。城乡规划综合服务管理,一是利用三维仿真、远程视频等先进技术手段,实现图层叠加、多点交互等,使规划成果显示更直观、信息更全面、效果更突出;二是通过互联网站,实现规划信息公开,方便社会公众查阅信息。
截至目前,该省数字规划建设己取得以下成果:
   1、省级数字规划扎实推进。一是顶层设计,标准先行。在充分调查研究、广泛征询意见的基础上,印发了河北省数字规划建设技术导引、基础地形空间数据标准等10余个标准文件,为全省数字规划建设提供了统一的标准和规范。二是基础数据逐步充实。完成了全省1:60万地形图和11个设区市基础地图、卫星影像图、总体规划、控制性详细规划、住房保障专项规划成果数据规整入库,实现了所有地块的属性信息和控制性要求在地图上的直接查看。三是视频会议面对面。建成视频会议系统,与全省11个设区市视频会议系统实现全面对接,极大节约了成本、提高了效率、实现"绿色办公"。四是充分利用数字规划成果,依托地理信息系统展示住房保障现状与规划、控制性详细规划等空间信息叠加,做到了住房保障规划落实到项目、项目落实到地块、地块落实到地图,实现了综合展示。
2、市级数字规划应用不断深化。一是规划审批网上进行。各设区市建设工程项目全部实现电子报建,各规划管理环节全程在系统上流转、"图文一体化"作业。近年来,共通过数字规划系统审批案卷4.2万余件,提高了工作效率与审批的科学性。二是空间数据不断健全。各设区市均完成基础地形图、卫星影像图、总体规划、控制性详细规划、住房保障专项规划等成果入库,初步建立了涵盖现状数据、规划数据、业务数据、文档资料数据四大类数据的城市空间数据库。三是政务公开力度进一步加大。各设区市均建成城乡规划服务网站,设置了民互动类栏目,批前公示、批后公告、规划编制成果等信息均在网站上发布,保障了社会公众的知情权。四是标准制度本地化。在省级标准的基础上,各设区根据当地情况,对标准制度不断深化、细化,共出台相关制度标准90余项,为规范系统建设、整合数据资源、保障系统应用提供依据。
3、县级数字规划范围逐步拓展。全省55个县(市)启动数字规划建设,其中49个县(市)建成城乡规划审批系统和公共服务网站,完成了总体规划和控制性详细规划成果入库,实现了规划审批网上流转。